5月22日，歐盟委員會(huì)發(fā)布首批《歐盟零毀林法案》（EUDR）國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)清單。
清單根據(jù)各國(guó)/地區(qū)在生產(chǎn)相關(guān)EUDR商品過(guò)程中的毀林和森林退化程度，將其分為高風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)這3個(gè)等級(jí)。 其中，中國(guó)被列為低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，盡職調(diào)查要求將得到簡(jiǎn)化。 以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將直接影響作為運(yùn)營(yíng)商的公司在歐盟市場(chǎng)投放或出口由大豆、牛肉、棕櫚油、木材、可可、咖啡和橡膠制成的產(chǎn)品時(shí)的盡職調(diào)查義務(wù)。
該基準(zhǔn)系統(tǒng)將在 EUDR 的有效實(shí)施中發(fā)揮關(guān)鍵作用，大型企業(yè)在 2025 年 12 月 30 日生效，部分微型和小型企業(yè)將在 2026 年 6 月 30 日生效。
評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)EUDR法案第29條，委員會(huì)根據(jù)定量和定性指標(biāo)對(duì)各國(guó)進(jìn)行評(píng)估。
關(guān)鍵的定量標(biāo)準(zhǔn)包括：毀林和森林退化的歷史速度、與相關(guān)商品有關(guān)的農(nóng)業(yè)用地?cái)U(kuò)張，以及EUDR 7種商品及其衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易趨勢(shì)。
定性因素則包括各國(guó)自身以及其他利益相關(guān)方提交的信息，包括與《巴黎協(xié)定》相關(guān)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)碳排放和清除、各國(guó)與歐盟或其成員國(guó)之間的合作協(xié)議、國(guó)家法律框架和執(zhí)法能力的強(qiáng)度、人權(quán)和原住民保護(hù)、數(shù)據(jù)透明度，以及國(guó)際制裁的現(xiàn)狀。
國(guó)家基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果
首批國(guó)家基準(zhǔn)清單顯示，絕大多數(shù)國(guó)家/地區(qū)被歸類(lèi)為低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家/地區(qū)。
高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家/地區(qū)有4個(gè)，分別為白俄羅斯、緬甸、朝鮮和俄羅斯。來(lái)自這些國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品（如果尚未被禁止），將接受最嚴(yán)格的合規(guī)性檢查。
標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家/地區(qū)有50個(gè)，主要是巴西和印度尼西亞等主要森林覆蓋率高的國(guó)家/地區(qū)。盡管其歷史毀林率較高，但仍被歸類(lèi)為標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家/地區(qū)。這意味著根據(jù)該法案，他們將面臨適度的審查。
低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家/地區(qū)為美國(guó)、加拿大和中國(guó)等國(guó)家、所有歐盟成員國(guó)以及烏克蘭和泰國(guó)等140個(gè)國(guó)家/地區(qū)。
根據(jù)要求，歐盟成員國(guó)的國(guó)家主管部門(mén)必須根據(jù)國(guó)家/地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整其執(zhí)法力度。年度檢查必須涵蓋以下內(nèi)容。
低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家/地區(qū)：至少 1% 的相關(guān)運(yùn)營(yíng)商，在市場(chǎng)上投放、提供或出口相關(guān)產(chǎn)品。
標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家/地區(qū)：至少 3% 的相關(guān)運(yùn)營(yíng)商。
高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家/地區(qū)：至少 9% 的相關(guān)運(yùn)營(yíng)商和 9% 的相關(guān)商品數(shù)量。
